新办法实施后，拥有甲、乙级资质的环评机构将均可编制任何一级环保部门审批的环评文件，甲、乙级的区别将只是专业性的差别，而不是旧办法的行政等级上的差别。

今年6月，环保部联合国家发改委、工信部发布了《环保领跑者制度实施方案》的通知，明确将制定环保领跑者指标，并对环保领跑者给予适当政策激励，推动环境管理模式从底线约束向底线约束与先进带动并重转变。6月，湖北黄石、安徽铜陵等11个区域工业绿色转型发展试点实施方案全部批复，力争用3年左右的时间在资源能源利用效率、工业结构调整等领域取得突破性进展，探索建立具有推广意义的转型路径和模式。

数据显示，今年上半年，北京市PM2.5平均浓度同比下降15.2%。环保部、国家发改委、工信部加强大气污染防治，稳步推进大气十条，努力改善环境空气质量，不断优化产业结构，全面推进清洁生产，推进环保产业发展中国推进能源消费革命，首先要树立节能是第一能源、节约就是增加资源的理念，始终把节约优先放在能源战略的首要位置加以重视。国家发改委能源研究所可再生能源中心研究员时璟丽指出，我国提出2030年非化石能源要达到20%的目标，对于核电、水电、生物发电等或多或少有限制性的因素。四是吸纳非国家政府类参与者为各国的气候政策提供有效的补充与支持。

节能中国的第一大能源犹如一对孪生兄弟，减排，自然少不了节能。二是整体能效水平不高，两高一资行业的能耗比重过高，高附加值产业、战略性新兴产业发展有待进一步发展。不过，目前大众集团英国部门表示，尚未接到总部关于如何与消费者沟通及是否召回车辆的指示。

大众公司表示，旗下其他品牌斯柯达、西亚特也可能受到调查。英国政府正密切关注事态进展，努力推动在欧洲层面采取行动。英国《泰晤士报》等媒体报道说，英国运输大臣帕特里克麦克洛克林已致信欧盟委员会，表示公众对排放测试的信任至关重要，政府必须采取适当行动避免此类事件再次发生相信很多人对环保警察并不是陌生。

距离济南环保执法人员被殴打事件发生已经过去两周的时间，但事件本身引发的关注和讨论却很快平息，反而呈现越来越热的舆论势头。说到底，要将环保违法犯罪行为标本兼治，需要环保部门内功与外功兼重。

能够从事件中发现问题解决问题，为以后的环保执法提供强力保障，值得点赞。外功是必备，强化司法联动，确保环保执法工作的顺利开展实施，利用环保警察或环保与警察的密切合作，打击违法的同时，震慑抗法行为的发生。新环保法实施不满周年，便出现此类公然藐视和践踏法律法规的恶劣行径，着实令人发指。内功是根本，强化环保执法队伍建设，创建一支不畏强暴、敢作敢为的高素质执法队伍，维护新环保法等法律法规的权威。

为了打击环境违法犯罪，先后有十几个省市成立专司环保执法的队伍环保警察，有五个省份在省级层面打造环保警察队伍。此事一出，山东省环保厅和公安厅立即联合下发通知，要求强化公安环保的联勤联动工作，切实保障环保行政执法。既然在打击环境违法犯罪方面有着天然的优势，为何不把这一制度推广开来？有专家指出，诚然，环保警察可以对环境违法行为进行一定程度的干预，但国家并没有这方面的法律规范，而且具体运行过程中，会存在各方面的掣肘，存在较大存废之争，因此寄希望于环保警察成为环保执法难是一种不成熟的观点。正如一位环保局长所言，济南环保局事件折射出的正式当前我国环保执法环境的不容乐观。

随着国家的重视程度不断加大，迫于生态文明建设和循环经济的压力，环保执法也不断深入，尤其是今年年初新环保法的强化，沉积多年的旧账翻出，再加上新账一起算，多重因素叠加才导致矛盾瞬间爆发。（齐鲁晚报）一石激起千层浪。

需要看到的是，事件的发生并不是无章可循。事件回顾：9月9日，济南市环保局执法人员在环保执法中遭遇不法分子围攻殴打，4名执法人员被打伤，1部公务车辆受损。

新环保法与配套文件出台赋予环保部门的权利和职责，不应该成为一纸空文，而应成为打击环境法违法行为的强拳，彻底净化我国环保执法环境。济南市公安局迅速侦破这起重大妨害执行公务案件，抓获全部犯罪嫌疑人内功是根本，强化环保执法队伍建设，创建一支不畏强暴、敢作敢为的高素质执法队伍，维护新环保法等法律法规的权威。为了打击环境违法犯罪，先后有十几个省市成立专司环保执法的队伍环保警察，有五个省份在省级层面打造环保警察队伍。距离济南环保执法人员被殴打事件发生已经过去两周的时间，但事件本身引发的关注和讨论却很快平息，反而呈现越来越热的舆论势头。能够从事件中发现问题解决问题，为以后的环保执法提供强力保障，值得点赞。

需要看到的是，事件的发生并不是无章可循。新环保法实施不满周年，便出现此类公然藐视和践踏法律法规的恶劣行径，着实令人发指。

济南市公安局迅速侦破这起重大妨害执行公务案件，抓获全部犯罪嫌疑人。相信很多人对环保警察并不是陌生。

新环保法与配套文件出台赋予环保部门的权利和职责，不应该成为一纸空文，而应成为打击环境法违法行为的强拳，彻底净化我国环保执法环境。外功是必备，强化司法联动，确保环保执法工作的顺利开展实施，利用环保警察或环保与警察的密切合作，打击违法的同时，震慑抗法行为的发生。

（齐鲁晚报）一石激起千层浪。正如一位环保局长所言，济南环保局事件折射出的正式当前我国环保执法环境的不容乐观。既然在打击环境违法犯罪方面有着天然的优势，为何不把这一制度推广开来？有专家指出，诚然，环保警察可以对环境违法行为进行一定程度的干预，但国家并没有这方面的法律规范，而且具体运行过程中，会存在各方面的掣肘，存在较大存废之争，因此寄希望于环保警察成为环保执法难是一种不成熟的观点。随着国家的重视程度不断加大，迫于生态文明建设和循环经济的压力，环保执法也不断深入，尤其是今年年初新环保法的强化，沉积多年的旧账翻出，再加上新账一起算，多重因素叠加才导致矛盾瞬间爆发。

说到底，要将环保违法犯罪行为标本兼治，需要环保部门内功与外功兼重。事件回顾：9月9日，济南市环保局执法人员在环保执法中遭遇不法分子围攻殴打，4名执法人员被打伤，1部公务车辆受损。

此事一出，山东省环保厅和公安厅立即联合下发通知，要求强化公安环保的联勤联动工作，切实保障环保行政执法新常态为摆脱环保的囚徒困境创造了机遇新常态为经济与环境之间达成好的纳什均衡提供了改革保障、法制保障和经济保障，创造了难得的历史机遇。

中央政府与地方政府环境收益函数与财政收益函数不同，实现自身收益最大化时在环境治理财政支出比例选择上存在差异。然而，一家企业无法确定其他企业是否会同时选择治污。

因此，上游地区没有任何动力去保护环境，上下游陷入囚徒困境。在此背景下，新《环保法》、水十条、大气十条等环保法律法规逐步得以实施，土十条也即将出台，为环保部门在新常态下严格监管执法提供了有力武器，为国家在新常态下平衡经济发展与环境保护提供了法制保障。如前所述，地方政府之间的纳什均衡是导致排污企业与中央政府作出社会次优选择的关键节点。中央政府与地方政府在环境治理财政支出比例选择上进行博弈，其定位以及执政目标上的差异导致了二者在环境保护政策和经济发展的目标选择上存在矛盾。

新常态下，稳定增长的经济总量为我国淘汰落后产能提供了坚实后盾，不断提高的技术水平为我国优化产业结构提供了有力抓手，日益增长的环保投资为治污提供了经济保障。制度方面，一直以来地方政府官员的政绩考核体系是以经济增速为核心的，先发展经济、后治理污染是地方政府理性的选择。

因此，最终博弈结果是企业都选择不治污。新常态下如何摆脱环保囚徒困境盘点环境资产，盘活环境资本。

随着我国进入经济新常态，环境保护多个博弈主体的目标和收益改变了，各主体作出社会最优选择的门槛降低了，为经济与环境之间达成好的纳什均衡提供了改革保障、法治保障与经济保障，为摆脱经济发展与环境保护之间的种种囚徒困境创造了机遇。由于地方政府之间陷入不作为的囚徒困境，使得在地方政府与排污企业的博弈中，排污企业的最优选择必然是排污。